政府/公协会/扣件团体 

文 / 惠达 施淳真

台湾属于岛国经济，面对全球化竞争，出口型产业的螺丝五金表现依然亮眼；然而，在列强以保护本国产业的前提，而祭出反倾销审判槌时，即使再坚强的产业、再强大的出口实力也不得不慎。

2015年3月27日欧盟确定延长中国制碳钢扣件反倾销税5年，连带延长马来西亚的反规避税率。为防止倾销案延烧至台湾，力求产业升级转型之外，台湾经济部亦以于今年7月开始从严核发产地证明，且控管自由贸易港区，以避免伪造产地、规避课税的大陆制扣件。与此同时，希腊在6月30日确定全面倒债，移交财政权给欧盟，这无疑是2015年全世界的大纪事，也带给台湾无限省思。

内忧与外患，是产业发展的两大困境，而这就是今年台湾区螺丝贸易协会第3场讲座的课程重点，上半场《欧盟反倾销法及反规避调查简介》邀请罗培方律师为会员介绍国贸中不可不清楚的游戏规则与自我保护的关键时机；下半场由财金暨趋势评论家谢金河董事长来谈《希腊困局给台湾的启示》。

讲座主题切合时事，全场吸引超过百位会员聆听，并与讲师积极互动，寻求专家解惑。笔者有幸参与其中，分别整理分享两场重点给未能到场的业内伙伴参考：

【罗培方-欧盟反倾销法及反规避调查简介】

倾销是一种价格歧视，也就是将货品以低于内销市场的价格销售到外国市场的行为。因此，1.倾销价格、2.损害事实、3.前两者具有因果关系、4.欧盟考量及平衡各方利益，就是课徵反倾销税的四大要件。

罗律师特别强调，如货品出口时无奈遭遇反倾销立案，请厂商别漠视自己的权益，很多厂商基于自己没有倾销事实而错过立案后15日内的问卷调查回覆，而被欧盟执委会判定为不配合厂商，如在为期6个月的审查期结束后，欧盟确定课徵反倾销税时，没有回覆问卷的厂商就无法取得个别厂商税率，并以其他(也就是最高税率)作为您们公司该产品的出口税率，这个影响非常大！

另外，反规避调查其实是反倾销法中的一个章节，比起反倾销，厂商比较容易忽视反规避的严重性。反规避就是将遭课反倾销国的产品进行1.简易组装、2.重新包装、3.经由第三国转运至欧盟、4.藉由较低税率的出口商出售及出口到欧盟、5.错误的产地申报、6.将部分组装运到欧盟境内或第三国等形式规避课税，一旦查获且确定，第三国也将比照反倾销税率且没有问卷调查的抗辩权，且当倾销案续课，反规避也连带续课，杀伤力强大。

【谢金河-希腊困局给台湾的启示】

「出口、投资、消费」是国家的三只脚，谢董事分析身为欧盟主导国的德国，正透过希腊案逐步实现「欧洲统合计画」，也等同在暗示欧盟内如同希腊有财务困境的葡萄牙、义大利、西班牙及爱尔兰等国，在独撑乏力时，可选择交出国家财政权。反思台湾，谢董事长表示他不得不很消极的说明台湾的情况不乐观。台湾正处于股市低迷、房市冻结，并坚守强势货币的僵局内，想卖的卖不掉，想买的买不起，内销不活络，出口没有竞争力。

他认为「税制」对一个国家来说是相当重要的，目前观察，诸多错误的税改导致人才及投资出走，且优待外国人、压榨本国人的课税标准并非国家之福。除此，当邻国大陆若有似无地朝着台湾的强势产业打，譬如IC产业，被打趴的宏碁跟HTC都是最好的例子，而他们的下个目标已经立好，就是晶元产业。对此，谢董事长很忧心，当台积电也禁不住时，台湾还剩哪些？尤其当大陆打开大数据时代的同时，台湾还处于以制造业为主流的产业型态，还缺像马云等这类的产业领袖。谢董事长强而有力的分析，现场会员都听得入迷，也相当震撼。当然，回归到基本面，将自己的本业做好，还是最重要的。