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台灣螺絲貿易協會理事長蔣國清: 政府有長期產業對策 才能穩固台競爭利基
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2025-11-21
2025年台灣扣件業對外受到美國關稅、匯率、原料及能源成本、客戶砍單、CBAM等重大挑戰，對內也遇到年輕勞工一窩蜂搶進高科技業卻對進入扣件等精密基礎工業興致缺缺，造成這些產業缺工，技術人才銜接出現斷層等問題。體質較差的業者在這幾波衝擊下，經營更是受到不小打擊，聽聞還須靠「做四休三」等方式來因應當前困境。如此情景也讓不少扣件業者擔心，台灣扣件業在這些挑戰衝擊下，是否能安然挺過，未來是否能繼續保有原有的競爭利基? 對此，台灣螺絲貿易協會理事長蔣國清也分享自己對產業現況的觀察和看法，並呼籲政府等單位應正視台灣扣件業所面臨的競爭難題，擘劃更長遠具體的產業發展政策來做業者最堅強的後盾。他大聲疾呼: 「政府官員要重新改變觀念，因為沒有扣件的配合，手機沒法組裝，汽車無法上路，飛機無法在天上飛，大樓蓋不起來，未來人形機器人更不能組裝! 這些都需要靠台灣堅實的技術及人才配合開發才能實現。期盼政府不要把全數資源都挹注在台積電，因為扣件業才是產業永續發展的根。」
影響台扣件業競爭力三大要素
高關稅
年初美國關稅大砲重擊全球，包含扣件業在內的全球產業一片大亂，目前影響仍是餘波盪漾，蔣理事長認為: 「川普關稅下，台灣業者報價雖沒提高，但美國客戶卻被迫要提高售價，看似業者利潤變高，但消費者能否接受成本轉嫁就難說了。川普關稅原本是要鼓勵製造業回流美國，但現階段美國缺乏足夠技術熟練的工人可因應，終究還是要仰賴國外供應鏈。短期內美國對台訂單有減少，但隨著11-12月感恩節採購旺季到來及中美貿易談判結果到時應可大致底定，預測2026年一月後市場會更明朗化。再者，美國客戶也須備妥足夠庫存因應未來生產，及美國聯準會可能降息，催出市場對汽車和房屋採購意願，間接提升扣件需求，台灣業者可不用過於悲觀。」不過蔣理事長提醒，近期聽聞許多歐美業者因關稅的漣漪效應而倒閉破產，客戶端的信用問題須特別注意。
匯率驟升
匯率部分，台幣先前驟升讓扣件業者吃了不少悶虧。蔣理事長提到，「外銷業者的報價基本上都是按約進行，很多訂單可能幾個月後才會出貨。如果匯率短時間內快速升值，無疑會讓業者損失慘重。儘管目前匯率已趨穩定，但像是前陣子台幣兌美元幾天內就從31塊升值至29塊，把很多業者僅存的微薄利潤都侵蝕殆盡。目前台灣業者除了靠客戶減單減少匯損外，也盡量透過輪休、做四休三或減少產線運作等模式來降低營運成本。」長遠來看，蔣理事長認為: 「只要廠商能透過彈性產線調配降低衝擊，2026年的發展仍可期待。而政府除了提供廠商財務面支持外，政策面還是要深入了解業者接不到單的原因，想出真正『治本』的對策才是。」
原料成本無競爭力
台灣業者一直想要提升競爭力，但比競爭對手更高的原料成本遲遲無法獲得有效解決。中鋼居高不降的線材價格讓業者製造成本總是輸在起跑點上。蔣理事長提到: 「碳鋼原料估計佔業者生產成本45-50%，不鏽鋼的比重更高。目前台灣的線材成本比中國高出20-30%，加上中國鋼廠又有官方補貼，台灣業者根本無法競爭。我們雖不樂見中鋼因降價而長期虧本，但若台電可獲官方補助，補助中鋼豈有不可行之道理?政府常鼓勵業者開拓新市場，但試想若廠商原料和人力成本都輸別人一大截，我們的競爭條件何在?更別說客戶在景氣低迷時為了降低成本可能轉至其他供應商懷抱。」
品質技術有了 人才也要接上
台灣扣件業一向以優異品質、卓越技術和完善客戶服務在全球市場獨佔鰲頭，很多產品技術歷經數十年的琢磨發展都有顯著進步。今年蔣理事長在歐洲EIFI和EFDA會員大會的專題演講中特別點出向台灣採購扣件的幾大優勢，包括優異穩定不會衍生「麻煩」的產品品質、如FEDEX般交貨效率，以及全權負責的客戶服務。這也是多年來台灣業者與全球客戶所培養出的互信機制和合作默契。惟蔣理事長也點出台灣產業技術傳承存在隱憂，因為「在政府大力發展高科技業發展下，扣件等精密基礎工業不被重視。這些精密基礎工業的技術需要長時間的累積培養，待目前40-50歲技術成熟的老師傅退休後，人才銜接可能出現斷層。高科技人才在全國勞工中僅佔少數，政府如果能導引其他多數非高科技勞工到精密基礎工業服務，這些產業的發展就不會面臨後繼無人的窘境。」
貿易商是製造商走出去的助力
製造商想拚外銷絕非訂單簽完就完成了事，還需要了解客戶真正需求和重視的面向，這部分貿易商就可提供絕佳支援。蔣理事長表示: 「貿易商除了對產品技術和產業動態有豐富知識外，更重要的是有與客戶溝通應對的能力和經驗，可幫助廠商發掘更多市場新機遇。目前TFTA這邊也積極與產發署等窗口接觸，希望能借助官方的力量(例如:官方定期製作市場報告)協助業者鎖定拓展目標，把台灣扣件擴大行銷至歐美市場外的新興市場。蔣理事長認為，台灣想要在眾多競爭者的夾擊下求生存，勢必要有更多主動前瞻性的作為，不然就只是淪為喊口號而已。
CBAM 2027上路 業者布局減碳將佔優勢
目前CBAM的問題是執行申報認證的單位尚未有明確資訊公布，究竟是由歐盟指定單位執行還是授權其他認證單位都未定。先前EFDA也曾向歐盟提出申報對象應僅限排放大戶的上游原料供應商，但這部分也尚無下文，還要再等歐盟公告。蔣理事長認為: 「儘管配套細節尚待公布，但減碳是產業未來必走之路。廠商可投入ISO14000、14064等各項綠色認證，藉此達到降低成本目的，另一方面也能在客戶挑選合作對象時取得優先權，為自己創造領先優勢。此外，目前離2027年CBAM正式課稅還有一段時間，業者可善用政府資源提早準備布局自動化升級轉型，也鼓勵具備新觀念的二代接班人多與政府和學術單位交換意見，一起為產業發展目標努力。」
(✽為促進協會會員交流認識，TFTA 訂於12月12日在台南桂田酒店舉辦會員大會。)
台灣螺絲貿易協會
蔣國清理事長
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